DESCRIPTION du projet et Intentions de
l'équipe III .
Emch et Berger
VILLE DE HAGUENAU : Concours "Espaces des Gares"
1. ETUDE D'URBANISME
1.1 Introduction
Le développement historique de la ville de Haguenau met en évidence le lien existant entre l'espace urbain et ses fonctions centrales et le développement du centre ville et la croissance de la population.
La ville s'est développée au fur et à mesure au cours des siècles passés depuis le Château des Staufen sur l'Ile de la Moder.
Le centre ville paraît encore aujourd'hui fortement imprégné par cette histoire.
1.2 Diagnostic de l'existant
Du point de vue de l'urbanisme, il apparaît que ce développement harmonieux qui s'est achevé à la fin du 18ème siècle commande encore aujourd'hui l'extension du centre ville de par les dimensions des fortifications de l'époque disparues depuis longtemps.
Les développements du 19ème siècle, par la construction de la ligne de chemin de fer en 1855 et du 20ème siècle par la forte augmentation démographique depuis le milieu des années 50, n'ont pas participé selon toute apparence à une croissance du centre ville.
L'analyse du site et des documents historiques conforte l'impression que l'extension des infrastructures routières au cours des 150 années passées a plutôt enserré le centre ville de Haguenau et l'a séparé des quartiers d'habitations qui se sont développés en fonction de la croissance démographique.
L'importante consommation de surfaces des installations ferroviaires coupent du centre ville les quartiers qui se sont développés à l'Ouest de la ville. Les possibilités de franchissement pour les piétons et la circulation sont limités.
La gare actuelle ainsi que le bâtiment des voyageurs n'ont jamais intégré le patrimoine de la ville.
Actuellement, il existe une zone de séparation avec le centre ville occupée par une voie de circulation principale et des surfaces de stationnement pour voitures, autobus et camions.
Le parc de la gare constitue une surface résiduelle utilisée par les habitants de la ville quoique fortement incommodés par les nuisances (bruits, pollution, ... ) liées à l'intense trafic routier.
La limite Ouest actuelle du centre ville et les quartiers limitrophes sont bien définis du point de vue du bâti et du volume urbain dans la partie Sud
-1 mais la partie Nord est incomplète et comprend des friches et des surfaces de parking qui dégradent la perception globale du secteur.La Vieille Ile, en particulier, n'offre pas de liaison piétonne attractive depuis la place de la gare vers le centre ville.
1.3 Evaluation des potentialités du site
Les avis unanimes confirment que l'image de la place de la gare en tant que porte vers le centre ville doit être revalorisée, que les fonctions de noeud des transports en communs doivent être améliorées et que le développement urbain de l'ensemble du secteur de ville doit apporter une meilleure qualité de vie et d'utilisation. Cette situation offre pour l'avenir la possibilité de corriger des développements déficients de ces 150 dernières années-, en particulier
• Les installations ferroviaires pourront être adaptées aux besoins actuels du transport ferroviaire du point de vue organisation et exploitation.
De nombreux projets français témoignent du développement de tels réflexions (Nancy, ... ).
• La place de la gare peut se muter en place de centre ville si l'on permet à la limite Ouest du centre ville de s'étendre jusqu'aux installations ferroviaires, c'est-à-dire que la zone de séparation devient une surface participant à l'activité urbaine.
• La mise en oeuvre du contournement Ouest de Haguenau constitue une occasion unique de réduire l'importance du trafic dans le centre ville. Ce développement doit être exploité et soutenu par tous les moyens.
C'est grâce à cette approche qu'une nouvelle qualité urbaine pourra se développer le long du Boulevard de l'Europe et du Boulevard Nessel et que le centre ville pourra s'étendre vers le quartier "à l'arrière de la gare" et surmonter l'effet de séparation lié aux axes de circulation.
• L'attractivité de l'espace public et en particulier du parc de la gare peut être réhaussée.
• La recomposition de l'ensemble du réseau routier à partir de la mise en service de la voie de contournement Ouest est une condition primordiale pour améliorer la desserte de la gare routière.
A l'avenir, il est impensable de concentrer au centre ville la demande de places de parking, si ce n'est dans quelques silos à voitures. Le potentiel de places de parking supplémentaires existe au niveau de surfaces inutilisées de la SNCF (quai de chargement de l'armée, voies inutilisées à l'Ouest du réseau ferroviaire, ... ).
La mise en commun de l'ensemble des potentialités permet
• d'étendre le centre ville vers l'Ouest,
• de relier les quartiers Ouest au centre ville,
• de rétrécir les installations ferroviaires,
• d'adosser à ces installations les futurs axes routiers principaux avec de nombreuses places de stationnement,
• d'intégrer au centre ville une nouvelle gare ferroviaire et la gare routière, d'envisager un développement du bâti de part et d'autre des axes de transports à vocation tertiaire côté trafic, résidentiel côté parc.
1.4 Propositions d'aménagement
1.4.1 Généralités
Les propositions d'aménagement tiennent compte des critères suivants
coûts -> utilisation des terrains de grande valeur pour du bâti à la place de parkings,
préservation des arbres et espaces verts existants et mise en valeur de ressources naturelles existantes tel que la Moder canalisée, amélioration du trafic,
prise en compte de la demande en parking, en évitant des solutions souterraines, très chères, à proximité des quais de la SNCF et de la gare routière,
assemblage de surfaces libres à la place de séparation en îlots pour la création d'un parc de centre ville, de trames vertes et de cheminements piétons,
maintien de possibilités pour des développements futurs ligne de bus de desserte du centre ville, intensification du trafic ferroviaire avec des trains plus longs.
1.4.2 Description des aménagements
Les aménagements proposés peuvent être réalisés en trois phases.
Phase 1. Réaménagement de l'espace des gare
• Création de la gare routière à proximité immédiate de la gare SNCF.
• Création d'un premier parking au Nord et au Sud de la gare et d'un second à l'Ouest du réseau ferroviaire.
Développement des accès piétons depuis les quais vers le passage souterrain, pour une meilleure liaison avec les parkings et un apport complémentaire de lumière naturelle, garant d'une plus grande sécurité des usagers.
Prolongation du parc urbain sur l'emplacement de la gare routière actuelle.
Mise en scène du tracé de la Moder par un parc de vivaces: "le jardin bleu".
Phase 2.
Développement d'un concept urbain et de desserte destiné à délester la voirie actuelle afin de mieux relier le parc urbain à la ville.
Développement de l'attractivité commerciale par une augmentation sensible du nombre de places de stationnement de proximité.
Réduction à 2 voles des Boulevards Nessel et de l'Europe et utilisation de la surface disponible pour du stationnement.
Utilisation de la route du Moulin Neuf (existante) comme voie de délestage et de desserte des nouveaux quartiers avec rabaissement du passage souterrain pour le passage de tout type de véhicules.
Extension de l'offre de places de parking à proximité de la gare SNCF.
Transformation en zone 30 de la Grand Rue et de la rue du 2ème Régiment de Dragons.
Optimisation du patrimoine foncier par une structure bâtie destinée à terme à rapprocher les 2 parties de l'agglomération.
Phase 3.
• Optimisation de la disponibilité foncière des parcelles SNCF (suppression des voies inutiles).
• Développement d'un, programme immobilier sur les terrains disponibles de part et d'autre des voies SNCF.
Calage des nouvelles voiries de desserte et de délestage de part et d'autre des voies de chemin de fer dans la prolongation logique de la phase 1 et 2.
Réduction des nuisances (sonores et olfactives) sur le parc public, véritable poumon aux portes de la ville, par un programme bâti formant une façade sur la voirie.
Transformation en zone 30 des Boulevards Nessel et de l'Europe.
Création d'une liaison de transport public depuis la gare vers le centre. ville (anneau central - rue du Maire A. Trabant - rue Joffre - rue St Georges).
Extension de l'offre de places de stationnement le long des nouvelles voiries.
Suppression et remplacement de la gare actuelle par une nouvelle gare plus fonctionnelle et intégrée dans le nouveau programme immobilier.
Valorisation et développement du parc actuel vers la gare et le centre ville.
• Création d'une liaison privilégiée vers la maison de retraite, l'église St Georges et le centre ville.
• Optimisation du stationnement et éventuellement réalisation d'un parking multi niveaux ouvert et aérien près de l'école St Georges.
Création d'un parc de proximité attenant à la maison de retraite.
Réouverture et mise en scène de la Moder, là où cela est possible.
1.4.3 Conditions de mise en oeuvre
Phase 1.
a
Toutes les conditions sont remplies.Phase 2.
Réalisation de la phase 1. Achèvement du contournement Nord-Ouest. Affirmation de la volonté de la SNCF d'utiliser de manière plus rationnelle les importants terrains en sa possession.
Phase 3.
• Réalisation de la phase 2.
• Augmentation de la demande de terrain constructible au centre ville pour des
entreprises, commerces ou habitations.
Augmentation du besoin en places de parking.
Le programme de développement futur de la SNCF est établi et par la même
occasion le besoin en voie de garage de la gare de Haguenau.
2. ETUDE DE L'ESPACE DES GARES
2.1 Généralités
La solution proposée constitue un maillon du concept global de développement du quartier.
La proposition a été développée sur la base des données mise à disposition et d'analyses complémentaires.
L'aménagement de l'Espace des Gares permet en plus des fonctionnalités de circulation :
• la création d'un nouveau quartier urbain,
• le développement de la liaison avec le quartier de la Vieille Ile et au-delà avec le centre ville,
• la création d'espaces d'accueil et de représentation de la ville,
• l'amélioration du point de vue depuis le bâtiment de la gare vers la rue St Georges,
• l'amorce d'un cheminement piéton le long d'une trame verte ou éventuellement le long d'un plan d'eau (Moder réouverte) vers le centre ville.
2.2 Détails d'aménagement
2.2.1 Phase 1
Le budget prévu pour la mise en oeuvre du projet de l'Espace des Gares" permet de traiter un certain nombre de problèmes.
Notre réflexion tient compte du maintien et de l'adaptation de la plupart des ouvrages et infrastructures existantes.
La prise en compte des chaussées et parking existants permet le réemploi des structures de voirie et de mettre en oeuvre la plupart des aménagements pour un coût limité (gare routière, taxis, desserte minute).
La nouvelle gare routière, avec au moins 12 places dont 2 pour bus articulés, est implantée à proximité de la gare.
Les arrêts de taxis sont positionnés à côté de l'office du tourisme.
La desserte minute est implantée à proximité de l'entrée du bâtiment de la gare.
De nouveaux escaliers d'accès aux quais sont créés depuis le passage souterrain.
Les quais de chargement sont successivement supprimés en fonction des besoins de stationnement.
De même, d'autres infrastructures ferroviaires devenues superflues sont successivement supprimées.
2.2.2 Phase 2
Toutes les constructions réalisées précédemment lors de la phase 1 pourront être utilisées et ne nécessiteront que quelques adaptations mineures.
Les terrains réutilisés de la SNCF pourront être vendus avec une plus-value importante à des investisseurs ou être exploités directement par la Société des Chemins de Fer.
Les routes pourront être transformées en zones piétonnes, parkings ou espaces verts pour l'agrandissement du parc. L'inverse, à savoir, l'utilisation de terrains et d'espaces verts pour en faire des routes se limitera à quelques endroits isolés.
Les ouvrages d'art existants seront adaptés à l'utilisation future. La circulation sur le Pont de Strasbourg sera réorganisée avec une séparation du trafic routier, des cyclistes et des piétons.
Les ponts de la SNCF au-dessus du chemin du Moulin Neuf seront conservés.
Sous le pont, le tracé du chemin du Moulin Neuf sera repris de manière à ce qu'il n'y ait plus de limitation de hauteur pour le trafic routier.
Des terrains jusqu'à présent en friches, qu'ils soient privés ou publics deviennent à présent de nouveaux terrains de construction ouvrant ainsi de nouvelles perspectives attrayantes pour les investisseurs grâce à un trafic routier réduit et à une implantation à proximité de la gare.
De même, du fait de ce développement, des zones situées pour le moment à la périphérie de la ville, se "rapprochent" à présent du centre,
2.2.3 Phase 3
Un échange de terrain entre la ville et la SNCF permettra de réaliser l'axe routier principal le long des infrastructures ferroviaires restantes et de rapprocher ainsi certains terrains du centre ville ce qui aura bien évidemment pour effet d'augmenter leur valeur.
Ainsi, apparaîtront aussi bien à l'Est qu'à l'Ouest, de nouveaux quartiers du centre ville avec des logements implantés à l'opposé du trafic et du tertiaire et des commerces qui donneront au contraire sur la nouvelle route.
"
Le parc, élément principal pour la population, sera agrandi et mis en valeur par la reconversion de voies de circulation piétonnes en espaces verts .
De même, d'autres surfaces tel que parking et espaces, pour l'instant inutilisés sont paysagers et constitueront dès lors une trame verte.
Par ailleurs, le prolongement des quais permettra l'accès direct depuis le pont et les passages souterrains. Ainsi, jamais le chemin menant aux trains, à la ville, aux bus, aux parkings, etc., n'aura été aussi court.
Une économie très importante est réalisée grâce à l'implantation des parkings de part et d'autre de l'axe routier principal à côté de la voie ferrée.
En effet, on évite ainsi toutes les dessertes nécessaires si l'on avait prévu plusieurs parkings séparés.
Cette économie profite aussi bien à la ville qu'à la SNCF.
De plus, de part la position de la gare routière et la création d'une boucle, on pourra prévoir sans investissement supplémentaire conséquent, la desserte du centre ville par une ligne de bus avec par exemple un passage toutes les 10 minutes.
Un nouveau bâtiment d'accueil des voyageurs intégré au développement du bâti est construit dans l'axe de la gare routière.
Par la même occasion, les infrastructures ferroviaires seront rénovées et donc améliorées tant au niveau du nombre et de la longueur des quais, des possibilités de stationnement des trains que de la sécurité et de la vitesse de passage. A l'avenir, cette gare satisfera aux critères d'un transport ferroviaire moderne et économique.
La suppression de la couverture de la Moder et l'aménagement des berges en lieux de promenades -et autres zones piétonnes dans des espaces pour l'instant sous utilisés et peu valorisés, permettra d'augmenter indéniablement la qualité de vie.